病歷互通只是開始 台灣正打造醫療主權AI戰略資產
文／金麗萍
當全球將目光聚焦在輝達（NVIDIA）最新AI晶片、超級電腦與大型語言模型之際，一項攸關台灣未來十年競爭力的國家工程，一場橫跨衛福部、國科會、數發部、醫學中心與產業界的健康資料治理革命，正積極展開，
從病歷互通、FHIR Box、TWCDI、LOINC到SNOMED CT，這些看似艱澀的專有名詞背後，其實指向同一件事情：台灣正在打造主權AI時代最珍貴的戰略資產——國家級健康資料架構（National Health Data Infrastructure）。
如果說，過去四十年，半導體是台灣經濟奇蹟；那麼，未來十年，健康資料治理極可能成為台灣在AI時代的新護國工程。
AI競爭本質 從晶片競爭走向資料競爭
過去，談到AI競爭，多數人第一時間想到的是算力，因此各國競相投資資料中心、超級電腦與高階GPU；然而，隨著全球生成式AI快速普及，國際科技界逐漸形成共識：真正決定AI能力上限的，不只是晶片，而是資料。
黃仁勳多次指出，未來每個國家都將發展自己的主權AI（Sovereign AI）；AMD董事長暨執行長蘇姿丰也認為，AI最重要的落地場域之一將是醫療。
原因很簡單。醫療資料不只是資料量龐大，更具有高度專業性、長期追蹤性與真實世界驗證價值；誰能掌握高品質醫療資料，誰就有機會建立下一代智慧醫療、精準醫療與健康照護的競爭優勢。
而台灣，恰恰擁有世界少數國家難以複製的條件。
全民健保 意外成為台灣主權AI最大優勢
過去三十年，全民健保最大的價值在於保障民眾就醫權利。然而到了AI時代，人們開始重新認識健保制度的另一層意義：那就是它所累積的龐大健康資料資產。
從門診、住院、檢驗、影像、處方到疾病追蹤，台灣擁有全球少數能夠長期、完整且跨院所整合的健康資料體系。這也是為什麼國際醫療界普遍認為，台灣在智慧醫療發展上具備特殊優勢。
然而，資料存在不等於資料可用。過去數十年間，各醫院建立不同資訊系統，形成大量資料碎片，各自成為孤島。即使擁有資料，彼此卻難以互通，更難以成為AI可以理解與學習的語言。因此，真正困難的已不是蒐集資料，而是建立共同標準。
FHIR Box背後 是一場國家級資料標準革命
近期，國科會委員會議中，衛福部正式提出「次世代數位醫療平台──FHIR Box開啟台灣智慧醫療生態系新元年」。
外界看到的是病歷互通。但更深層的意義，則是台灣正試圖完成一項過去許多國家都未能完成的任務：建立全國一致的健康資料語言。
透過FHIR標準、TWCDI核心資料架構、LOINC檢驗碼、RxNorm藥品標準以及SNOMED CT臨床術語系統，原本散落在各醫院、各系統之間的資訊，開始被翻譯成AI可以理解的共同語言。
這不只是資訊工程，而是一場攸關未來二十年國家競爭力的資料治理工程。因為AI最怕的是資料彼此無法理解。當不同醫院、不同系統、不同世代的醫療資訊都能被統一解讀時，AI才能真正發揮價值。
從病歷互通到醫療大模型 台灣正建立AI訓練場
2025年底，長庚、馬偕與中山三大醫療體系已完成跨院病歷互通。衛福部資訊處處長李建璋強調，未來將逐步推動全台醫學中心、區域醫院、地區醫院乃至基層診所全面串聯，它意味著台灣正逐步建構全國級健康資料網路。
當資料標準化、檢驗數據結構化、病歷資訊順利串接後，未來不僅能支援臨床決策輔助系統，更有機會發展屬於台灣自己的醫療大模型。這正是全球主權AI競賽中最關鍵的一環。
因為沒有資料主權，就沒有AI主權；沒有健康資料治理，就沒有智慧醫療產業。
下一座護國神山正在成形
過去四十年，台灣用半導體改變世界；未來十年，台灣或許將用健康資料治理重新定義智慧醫療。
晶片解決的是運算問題，健康資料治理解決的則是AI理解人類健康的問題。當FHIR、LOINC、SNOMED CT與全民健保資料逐步整合，病歷互通從三家醫院擴展到全國醫療體系，台灣正在建造的是一座支撐主權AI、精準醫療與健康產業升級的國家級重大建設。
產業政策視角
從避險基金熱潮 看台灣如何從產品代銷走向資產管理
記者／蔡美傳 攝影／鄭約翰
隨著金管會大力推動「亞洲資產管理中心」（AAMC）政策，台灣金融圈近期出現明顯的產品行銷轉向。有國內大型金控銀行於日前宣布，攜手全球頂尖資產管理公司推出亞資中心專屬避險基金，雖名為響應政府政策，但此舉更精確地反映台灣金融機構在面對「高資產客戶資產配置」與「國際化連結」時的策略選擇。
政策行銷 產品仍是重要底層結構
金融機構將新產品冠上「亞資中心」之名，已成為近期金融市場現象。避險基金（Hedge Fund）作為高度複雜的另類投資工具，本身便具有跨市場、多空操作的特性。然而，將其與亞資中心連結，更多的是一種商業市場的敘事重構。銀行業者試圖藉由政策的權威感與紅利，降低高資產客戶對另類投資高波動風險的疑慮。
事實上，此舉更反映出本土金融機構對於國際投資工具的不足。在缺乏足夠資產管理能力的前提下，透過引入國際基金品牌來快速填充貨架，成為最速效的解決方案。然而，這是否真的能推動台灣成為亞洲資產管理中心？仍在未定之天。
在追求「亞資中心」史詩級的敘事下，我們必須釐清：台灣正在建設的是一個本地資產管理聚落，還是一個適合外國基金吸納台灣資金的便利渠道？
若無法培育出本土具備國際競爭力的基金經理人與投資研究團隊，所謂的亞資中心，恐怕只是將台灣作為財富管理的客戶終端，而真正的研究決策與超額報酬（Alpha），仍牢牢掌握在國際大型管理公司手中。這與過去台灣科技業走入國際代工的結構極為相似。
金融商品一一上架 嚴峻挑戰隨之而來
誠然，引進優質投資選項有利於高資產客戶分散風險，並提供他們更多元的配置工具，但對於政策制定者與金融業者而言，真正的挑戰在於如何將這些產品的引進，轉化為對台灣金融人才、研究深度與資本市場流動性的實質效益。若亞資中心政策最終只剩下代銷國際商品這一條路，那麼台灣距離真正的資產管理中心，仍有相當漫長的轉型升級之路要走。
從試辦專區到全台熱戰 高端財管 2.0 引爆外資商品圈地運動
記者／帥浩 圖／構圖 萬文君 Gemini生成
台灣財富管理市場正迎來一場前所未有的「政策卡位賽」。隨著主管機關金管會規劃在 7 月陸續將地方專區試辦成熟的「境外私募基金銷售」等業務全面放寬，國內金融集體拉響警報。在過去數日之內，高達 20 多家已進駐試辦專區的一線金控與中大型銀行，開始瘋狂上演一場「政策商品搶灘戰」。
這場競賽的公式相當標準化：銀行端迅速對接全球頂尖的外資資產管理機構，將對方的避險基金、私募股權或跨市場科技主題方案打包，，進而向國內高資產客戶強力招手。然而，這場集體攜手外資的卡位賽，究竟是推進了台灣的金融競爭力，還是僅僅是一場短線的行銷泡沫？
關鍵7月大限 從試辦到全面開放
為何各大銀行會選在此時密集發布另類投資商品？主管機關在特定試辦專區放寬包含國際金融、保險融資、以及接軌國際的結構型工具，原本只是少數銀行的試金石；但隨著 7 月全台適用的時間點步步逼近，沒有任何一家銀行甘於在高端財富管理（財管 2.0）的戰場上落後。
商業敘事在前 投研能力仍在後
這場熱鬧非凡的搶攤潮，突顯本土金融機構長期以來在「國際頂級投資工具」上的匱乏。當市場焦點普遍停留在「本土銀行」與「外資跨國管理團隊」的強強聯手時，回歸產業結構面來看，此類合作其實凸顯台灣金融業對於外資管理能力的高度依賴。
重新定義亞資中心的成功指標
引進全球多元的投資工具，確實給予本土高資產客戶更具抗波動能力的投組選擇。但真正的考驗，在於下一階段如何將這些國際商品的引進，轉化為對台灣本土金融人才、研究深度與本土資本市場流動性的實質利益。否則，這場熱鬧的搶灘潮，最終，仍是外資資產管理機構大獲全勝。
主權基金不是理財工具 而是台灣未來十年的國家選擇
從外匯存底到特別公債 立委王世堅追問的不是資金 而是國家決心 記者／劉振康 攝影／鄭文生
主權基金是投資工具還是國家隊？楊金龍：總統希望協助企業到海外發展 記者／帥浩 攝影／鄭文生
主權基金是投資工具還是國家隊？楊金龍：總統希望協助企業到海外發展 記者／帥浩 攝影／鄭文生
當賴清德總統拋出成立主權基金構想後，外界討論焦點大多集中在：錢從哪裡來？是動用外匯存底？發行特別公債？還是運用超徵稅收？
日前，立法院財委會質詢顯示，台灣主權基金面對根本的問題──主權基金究竟要做什麼？從民進黨立委王世堅到國民黨立委洪孟楷，兩人雖然分屬不同政黨，但質詢內容卻意外拼湊出主權基金最核心的政策輪廓。
王世堅追問：到底用什麼錢成立主權基金？
王世堅質詢時指出，賴清德總統去年就職周年演說，以及行政院長卓榮泰今年520記者會，都再次宣示將推動台灣主權基金；然而一年多過去了，社會仍看不見具體方案。他直接點出三種可能的財源：外匯存底有償撥用、發行國家特別公債以及超徵稅收或財政盈餘提撥。只是，至今仍沒有明確答案。
王世堅進一步以韓國為例指出，韓國早在2005年就成立主權基金，資產規模如今已高達數千億美元。相較之下，台灣擁有更雄厚的外匯存底與科技產業實力，卻仍停留在討論階段。因此，他不斷要求央行總裁楊金龍與財政部長莊翠雲明確表態，而不是一句「由國發會規劃，我們配合」帶過。
王世堅的邏輯其實很簡單。國發會可以規劃願景，但涉及數兆元資金調度與國家金融安全的問題，最專業的意見應該來自央行、財政部與金管會。換言之，他追問的是：主權基金的第一桶金，政府究竟準備從哪裡取得？
主權基金是投資工具還是國家隊？楊金龍：總統希望協助企業到海外發展 記者／帥浩 攝影／鄭文生
主權基金是投資工具還是國家隊？楊金龍：總統希望協助企業到海外發展 記者／帥浩 攝影／鄭文生
主權基金是投資工具還是國家隊？楊金龍：總統希望協助企業到海外發展 記者／帥浩 攝影／鄭文生
洪孟楷追問：主權基金到底要幹什麼？
關於國家主權基金，如果說王世堅問的是「錢」，那麼洪孟楷問的則是「目的」。洪孟楷指出，無論朝野都支持提升台灣國際競爭力，但主權基金成立之前，國人最想知道的是：基金定位是什麼？投資目標是什麼？治理架構如何建立？如何取得社會信任？面對這個問題，楊金龍給出了一個值得高度關注的答案。他表示：「最主要的是先確定，我們是要做財務操作，還是對企業進行支援。」
短短一句話，卻直接點出台灣主權基金討論至今最大的盲點。因為，這其實代表兩種完全不同的國家戰略。
財務投資基金與產業投資基金是兩回事
如果主權基金定位為財務投資工具，那麼模式比較接近韓國KIC或新加坡GIC。重點在於：提高國家資產報酬率、全球資產配置、分散風險、創造穩定收益等，這是一種「讓國家資產增值」的思維。
但如果定位為支援企業發展，情況就完全不同。楊金龍直言，這種模式將更接近新加坡淡馬錫（Temasek）的運作方式。淡馬錫不只是投資基金，它同時肩負產業升級、企業培育與國家競爭力布局等任務。其投資邏輯不只是追求財務回報，更著眼於國家未來十年、二十年的戰略利益。這兩種基金看似相同，實際上卻是完全不同的制度設計；前者是金融工具，後者則是產業政策工具。
楊金龍透露重要訊號
洪孟楷進一步追問：既然政府討論已經進行一段時間，那麼目前行政部門傾向哪一種方向？楊金龍的回答格外值得注意，他表示，從總統過去公開談話內容中，他感受到總統希望的是：協助台灣企業到海外發展。如果主權基金的任務是協助台灣企業全球布局，那麼它的定位就已經超越一般財務投資基金，其功能將更接近國家戰略投資平台。
換句話說，政府思考的方向，可能並非單純複製挪威基金或韓國KIC，而是希望透過國家資本力量，協助台灣企業在全球市場競爭。
Elias Ek CEO, Enspyre Co-organizer, Dragons’ Chamber
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策劃採訪／金麗萍 攝影／鄭文生 撰稿／劉振康．陳秀枝．錢曉雯．陳淑麗
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