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記者/劉振康 攝影/鄭文生
近日,衛生福利部中醫藥司著手推動「中藥分級管理制度」,此制度改革為完善民眾的日常「自我照護」防線,更試圖打開藥業國際市場,為臺灣中藥廠及社區藥局創造巨大的OTC轉類商機,同時,對接國際制度。
行政院主計總處五月底公布最新預測,將2026 年台灣經濟成長率大幅上修至 9.64%,創下16 來新高紀錄。如此猛爆式增長,若僅看冰冷數據,不免讓庶民彷彿身在事外。然而, 6 月 2 日盛大登場的 2026 台北國際電腦展(COMPUTEX 2026),那黑壓壓、擠得水洩不通的國際買主與科技人潮,無疑用最強烈的實體榮景,坐實經濟預測。
這場人山人海的科技盛宴,透露台灣總體經濟關鍵底氣與四大變數。
外需引擎全速運轉
主計總處指出,這波上修核心在於全球雲端服務供應商(CSP)對 AI 基礎設施資本支出的不斷爆發,直接轉化為對台伺服器與半導體的龐大訂單,更讓今年台灣商品出口年增率預估衝上半世紀以來的新高。
而在今年 COMPUTEX 現場,主題「AI Together」正好呼應股浪潮,AI 正在從過去高高在上的雲端虛擬算力競賽,正式跨入「實體 AI(Physical AI)」的爆發期。不論是世貿展區首度設立且引爆話題的「AI 機器人區」,還是高效能邊緣運算的展示,都宣告著台灣硬體供應鏈已不只是幫美國科技巨頭蓋 AI 工廠,更是讓 AI 走入真實世界、解決高齡照護與製造自動化問題的戰略核心。
小而美 AI 帶動百工百業擴散效應
從醫院病房的精準醫療、輔助照護,到捷運車廂的智慧交通與人流調度,乃至於中小企業的數位升級,AI 不再只是晶圓代工與機櫃組裝的專利。COMPUTEX 現場數萬名國際訪客與數百家新創勢力的激盪,正展示著這股技術紅利如何向下扎根,成為滲透庶民經濟與百工百業的實質動力。
繁榮背後的甜蜜負擔:不可忽視的「四大變數」
然而,在為 9.64% GDP表現與爆棚展場喝采之際,企業界與政府仍必須正視以下四大變數:
變數一:電力與基礎設施挑戰
如同一線企業家在看好景氣之餘所發出的警訊,算力大爆發的重中之重在於基礎設施。數據中心與晶圓廠在台遍地開花,電力供給的穩定度與能源轉型的速度,是維繫這波經濟奇蹟的命脈。
變數二:供應鏈庫存的兩極化風險
儘管接單暢旺,但 5 月製造業 PMI 攀升與存貨指數創高背後,是否有部分傳統產業或供應鏈因預期心理而出現重複下單(Overbooking)的虛胖訊號?這將是下半年景氣是否過熱的關鍵指標。
變數三:產業雙軌化與 K 型發展拉大
當科技與 AI 供應鏈獨領風騷,部分未能成功轉型、未受惠於 AI 紅利的傳統製造業與內需服務業,恐將面臨人才、資金被科技業吸乾的「荷蘭病」排擠效應,拉大產業間的貧富差距。
變數四:通膨與薪資的實質拉鋸
經濟大好牽動2027年最低工資調幅的預期,但主計總處同時也將 CPI 年增率上修至 1.93%。如何不讓通膨與物價吃掉薪資成長的果實,是百工百業基層民眾體感榮景的關鍵。
2026 年的 COMPUTEX,就像是台灣站在全球 AI 風口浪尖上冕典禮」。高達 9.64% 的 GDP 成長率不再只是統計表 格上的虛數,而是展場上黑壓壓的人潮、跨國巨頭爭相結盟的實現。台灣已成功用硬體實力與落地應用向世界證明:在這場 AI 聖杯的爭奪戰中,我們不僅坐穩核心,更具備點石成金的實質底氣,而如何控管好四大變數,則是維持長期繁榮的下半場考驗。


文/陳淑麗 攝影/南宮彥
本月3日臺北醫學大學衛生福利政策研究中心主辦「中藥分級及中藥產業發展挑戰」研討會,會中專家提及,當全球醫療體系面臨高齡化、慢性病增加與醫療資源緊繃的挑戰之際,「自我照護(Self-care)」已成為各國公共衛生政策的重要方向。衛生福利部中醫藥司司長蘇奕彰於「2026中藥分級制度與中藥產業發展挑戰研討會」中指出,政府正推動「中藥分級管理制度」,希望透過科學化、制度化的藥品分類機制,建立國人日常健康管理的新防線,同時為台灣中藥產業開創全新的發展契機。
中藥分級不是鬆綁 而是風險管理升級
蘇奕彰強調,藥品分級制度的本質並非行政管制,而是風險管理。
從國際經驗來看,現代藥品分級制度並非憑空產生,而是建立在一次次藥害事件與公共衛生危機的教訓之上。例如美國1930年代曾發生磺胺藥物濫用與磺胺酏劑事件,導致上百人死亡,最終促成藥品安全審查制度建立;1951年更透過德罕—漢弗萊修正案(Durham-Humphrey Amendment),正式確立處方藥與非處方藥的分流制度。
因此,藥品分級制度的核心目的在於回答四個問題:民眾能否在沒有醫療監督下安全使用?是否容易遭到誤用或濫用?安全性證據是否已經成熟?是否需要專業人員介入給藥?換言之,中藥分級改革並非降低管理門檻,而是讓不同風險等級的產品回到最適合的管理位置。
自我照護時代來臨 中醫藥角色重新定位
在蘇奕彰的政策藍圖中,中藥分級制度最大的價值之一,是強化國人的自我照護能力。衛福部認為,自我照護可帶來三大效益:第一,提升民眾健康素養與健康管理能力。第二,減少輕症患者湧入門診與急診,降低醫療體系負擔,提升醫療韌性。第三,降低醫療與照護成本,創造更大的社會經濟效益。
這樣的政策方向,與COVID-19疫情期間各國鼓勵居家照護及社區藥局參與第一線健康管理的發展趨勢高度一致。
台灣中藥分類制度 長期存在法規與實務落差
然而,相較於西藥已建立完整的處方藥、指示藥與成藥管理架構,我國中藥分類制度長期存在歷史包袱。
依現行法規,中藥製劑可分為處方藥、指示藥、成藥及固有成方製劑,但實務上卻形成「濃縮製劑(科學中藥)多歸屬處方藥」、「丸散膏丹等傳統製劑多屬成藥」的管理模式。更關鍵的是,法規所稱的「固有成方」至今尚未正式公告完整清單,造成法規與實務之間存在落差。
中藥OTC市場 可能是下一個產業成長引擎
近年,出現真正的轉折點。
2018年,中藥製藥產業正式向政府建議開放部分中藥濃縮製劑轉類為指示藥,擴大非健保市場規模。2019年,衛福部正式將「中藥濃縮製劑轉類」納入國家級政策計畫,並陸續推動分類評估機制、審查指引及配套措施。
從國際比較來看,美國、日本、加拿大及新加坡皆已建立完整的非處方藥(OTC)管理架構,甚至發展出過渡性藥品(Transition Category)、藥櫃後藥品(BTC)、開架式藥品(OPS)等多元管理模式。
這意味著,中藥未來若能建立符合風險分級原則的OTC制度,不僅可提升民眾取得便利性,也有助於:擴大社區藥局服務功能;創造中藥新產品開發空間;帶動品牌化與國際化;降低產業對健保市場的依賴;開拓海外市場接軌國際規範。

記者/田文堯 圖/AI生成
中藥分級管理制度的推動,其意義不僅止於國內用藥管理改革,更關係到台灣中醫藥產業的國際競爭力。
過去,中藥產品雖擁有悠久的臨床應用歷史與深厚的傳統醫學基礎,但在進軍國際市場時,往往面臨科學證據不足、風險評估機制不明確等挑戰。尤其歐美、日本等主要市場,對於草藥製劑與漢方藥的上市管理,已逐步朝向科學化、標準化與風險管理導向發展,要求產品必須同時具備長期使用經驗與完整的安全監測資料。
衛福部中醫藥司推動中藥分級管理制度,正是希望建立一套兼顧傳統智慧與現代科學的治理架構。未來,當台灣中藥製劑不僅擁有數十年甚至上百年的人體使用經驗,同時也具備完善的不良反應監測、風險評估及分級管理機制後,將更容易符合國際法規要求,提高產品取得海外市場認證的機會。
產業界認為,這項制度改革可望為台灣中藥產業打開新的發展空間。除了擴大國內自我照護市場與非處方藥(OTC)商機外,更可望成為台灣中藥產品進軍國際市場的重要敲門磚。隨著全球天然藥物、植物藥與補充醫學市場持續成長,台灣若能率先建立兼顧安全、品質與療效的中藥分級管理制度,將有機會在國際健康產業版圖中搶占一席之地,開創中醫藥產業「以安全創造價值、以制度帶動出口」的新發展模式。

In the latest Global Entrepreneurship Monitor 2025/2026 report, Taiwan is ranked as the second-best environment for entrepreneurship in the world. On paper, the "Beautiful Island" is a founder’s paradise: world-class infrastructure, a highly educated workforce, and a government that pours billions into R&D grant

當全球AI競賽從雲端運算走向實體應用,機器人成為下一波產業競逐的核心載體。台灣在半導體與製造領域已站穩世界關鍵位置,如今隨著中央政策全面啟動,並由台南沙崙作為前線基地,串聯研發、驗證與製造能量,一場由南向北擴散的AI產業重構正悄然成形。中央與地方聯手,大南方正成為台灣邁向AI應用時代的關鍵起點。

《雲報(CloudExpress)》定位為國會與產業之間的互動溝通平台,藉此協助產業界打造更完備的法規環境,以利企業充份發揮經營優勢。《雲報(CloudExpress)》於2023年開始與多位立委國會辦公室共同主辦產業座談會,並以《雲報(CloudExpress)》平面報紙及網站進行深入報導。
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《雲報》主筆室


記者/田文堯 攝影/鄭文生
台灣醫藥界長期重醫輕藥,相關政策亦嚴重傾斜;直至新冠疫情以來,台灣缺藥問題浮上檯面,輸液嚴重短缺,更突顯國內藥品短缺的管理問題;再加上地緣政治風險持續升高;接著,美國總統川普在今年五月間祭出「最惠國價格」(Most Favored Nation, MFN)行政命令,再再加劇缺藥危機;至此,「藥」早已成為國安層級的滾燙議題。

記者/蔡美傳 攝影/鄭約翰
立法院第十一屆第三會期,因地緣政治風險加劇、缺藥陰影仍揮之不去、川普藥政引起藥界震盪,使得藥物供應躍為重中之重的國安議題。
會期間,社福衛環委員大動作拉升國藥國用的重要性,更強調藥物供給順暢,才得以確保國人不必再擔心隨時可能發生的缺藥問題;4月16日,社福衛環委員臨時提案通

記者/帥浩 攝影/南宮彥
面對川普將半導體、藥品列為下一波對等關稅執行範疇,立法院社福衛環委員會排定如何確保藥品、醫材穩定供應列為委員會主題。值此非常時期,衛福部部長邱泰源、食藥署長姜至剛及健保署長石崇良承諾將從藥品自主、健保藥價改革到原料藥國安調查等面向著力,全方位提升台灣的醫藥產業韌性。
從蘇清泉、盧縣一、廖偉翔、楊曜到王正旭,幾乎各
近四兆的全球半導體設備商機,台灣工具機業者看得到,吃得到嗎?

記者/劉偉藍
在立法院鬧得沸沸揚揚的《財劃法》修正,確實讓16個非直轄市的窮縣市大翻身。甚至,有3個非直轄市新竹市、新竹縣以及彰化縣,所增加的統籌分配款金額210億、185億、181億,還超過六都中的台南市,此次,台南市僅取得163億元。
原先的統籌分配款,16個非直轄市中,大多低於百億元,僅雲林縣、彰化縣、屏東縣等三縣超過100億元,其中,連江縣僅拿到個位數7億元的分配款;修法後,彰化縣破300億元,逼近修法前的台南市322億元,而新竹市、雲林縣、屏東縣、新竹縣、花蓮縣、南投縣、苗栗縣等7縣市也超過200億元,成長金額不可謂不大。
另外,增加的分配款絕對金額,有11個縣市超過百億元,僅5個縣市不及百億元;成長率更有7個縣市破百分之200。
看來,擱置25年的財劃法修法,確實為窮縣市送暖,接下來,就要看這些窮怕了縣市,拿到巨額分配款,將如何善用。

記者/萬文君 圖片來源/台北市電腦公會
輝達落腳北投士林科技園區(簡稱北士科),立即帶動士林三寶公司股價大漲,周邊房地產價格也一夕身價看漲。輝達對海外總部選址已久,選上北士科主要是因北士科與內湖科技園區、南港軟體園區及南港國家生技園區結合成為「台北科技廊帶」,也是未來十年台北市產業發展的用地有關。更不用說輝達落腳北士科,將牽動台灣AI產業鏈的連動布局,創造就業機會,進而帶動北士科周邊的社區、商圈繁榮,創造消費市場等效果。
也可以說,一個產業的龍頭企業總部落腳之處,不只具有影響周邊的發展的能力,甚至也可能帶動整個城市的產業競爭力。進入AI時代,六都直轄市產業競爭力也將進入一個新起點,台北市爭取到輝達落腳北士科,也會是一個相當好的開局。


顏寬恆委員關心的事,接下來的台美關稅談判,就可見分曉。

面對關稅議題,證交所總經理李愛玲趕忙為董座解危

證交所董事長林修銘被詢及是否掌握上市櫃因應關稅風暴的情勢