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笑裡收藏刀的899 全球資本市場山雨欲來 政府看懂問題了嗎?
記者/陳秀枝 攝影/南宮彥
日前,金管會才被質詢如何處理保險業匯損問題;4日委員再詢問財長莊翠雲,美國《The One Big Beautiful Bill Act》第899條款,劍指全球資本市場,政府是否掌握狀況?
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記者/陳秀枝 攝影/南宮彥
日前,金管會才被質詢如何處理保險業匯損問題;4日委員再詢問財長莊翠雲,美國《The One Big Beautiful Bill Act》第899條款,劍指全球資本市場,政府是否掌握狀況?
記者/丁佩雯 攝影/鄭文生
最近,勞保、勞退基金被各界頻頻關注。政府計畫成立主權基金想到它;川普頻頻出招,全球股債動盪,也打到它。在勞動部長洪申翰面前,立委一再提醒,身繫1200萬勞工身家保障的勞保勞退,萬萬不能出事。
記者/萬以玲 攝影/沈清影
全球政經形勢動盪不安,連帶拖累政府基金投資獲利表現。4日在立法院社福衛環委員會內,立委黃秀芳道出勞工朋友的疑慮:政府基金是否作為護盤之用?對此,勞動部長洪申翰、勞動基金運用局局長蘇郁卿斬釘截鐵地表示,勞動基金沒有護盤任務,也絕沒有護盤,部長並強調,對於勞動基金運作,政府負最終責任。
四月初,川普掀起對等關稅大戰,導至全球政經產業金融市場大亂,拖累政府基金投資表現。據統計,勞動、國保及退撫三大政府基金4月投資虧損1642.73億元,累計前四月虧損擴大至2625.24億元;5月因新台幣強升,也抵銷因股市反彈可能創造的投資利潤,表現不容樂觀。
近四兆的全球半導體設備商機,台灣工具機業者看得到,吃得到嗎?
近年來,國發基金投資案頻頻傳出投資虧損案例;民眾黨團11月於立法院院會,提案成立「國發基金不當投資暨管理失職調查委員會」,引發國內朝野關注;此外,立委們更認為:國發會推派公股代表遴選董監機制不透明,也未定期檢討推派人士,國發會應依規定推動退場機制,使國發基金充分投資產業創新、高科技發展、能資源再生等重要事業或計畫。
筆者曾在產業與創業投資公司約二十五年,深知一般創投業必須背負投報率的壓力,甚至只投資已經賺錢或接近IPO的公司,然而這樣著重績效的考量,反而造成台灣產業發展失衡,並落入短視近利;長期以往,致使台灣的新創競爭力遠遠落後新加坡或以色列,更不用跟美國,英國與加拿大對標;原因不是台灣企業的創新力或工作態度不如人,而是普遍缺乏資源與支持。試問:我們該如何看待「國發基金」的角色與責任呢?
首先,回顧成立國發基金的緣起,係行政院依據《產業創新條例》第二十九條設置之基金,旨在加速產業創新加值、促進經濟轉型及國家發展。顯然,國發基金不應是以創投業的投報率為首要目標,更應著力於加速台灣產業升級與創新發展。
其實,台灣近年來經濟快速成長,主要受惠於疫情帶動的線上需求,以及美中貿易戰帶來的轉單效應,半導體加上電子資訊業救了台灣。只是,除了半導體之外,傳統產業表現不佳、服務業欲振乏力,這些都是迫切需要解決的產業議題,但政策工具在哪裡?此時,大大突顯國發基金「類」主權基金的重要性。
當然,國發基金發展至今,的確存在積習,如公務員心態與效率不彰,遴選董監機制不透明,或未定期檢討推派人士等等,均有賴改進;只是,實不宜極度放大國發基金以績效為主要考量的創投特性,此一認知,亟待參與決策者建立共識,畢竟打造護國群山,國發基金不僅不可或缺,還需給予更大的揮灑空間。
另有一嚴肅課題,台灣缺乏一個有份量的主權基金,用於配合國家政策、產業發展並能夠長期投資的金融資產或基金。十多年前在經建會(即現在的國發會)召開的會議中,幾家主要智庫,包括台經院、中經院、工研院、台綜院等,均贊成設立主權基金,以加速推動台灣產業結構轉型。但是,十多年過去了,我們還在原地踏步,無法順利成立如阿拉伯聯合大公國和新加坡淡馬錫控股與GIC等的國家主權基金;隨著時空環境推移、國際政經形勢詭譎多變,此時,再議設立國家主權基金,更顯重要且急迫。
面對川普將半導體、藥品列為下一波對等關稅執行範疇,立法院社福衛環委員會排定如何確保藥品、醫材穩定供應列為委員會主題。值此非常時期,衛福部部長邱泰源、食藥署長姜至剛及健保署長石崇良承諾將從藥品自主、健保藥價改革到原料藥國安調查等面向著力,全方位提升台灣的醫藥產業韌性。
從蘇清泉、盧縣一、廖偉翔、楊曜到王正旭,幾乎各黨派委員均提及國內藥品自主供應的急迫性,特別是我國的原料藥以中、印進口為主,實有必要快速增加其他國家貨源,以確保供應無虞;同時,積極強化全球市場行銷力。
多位委員也關注中國藥品來源與美中貿易對峙對台影響,並建議台灣應趁勢成為「亞洲生技製藥基地」。健保署與食藥署回應指出,將善用此次變局推動產業轉型,包括:對國內製藥廠給予價格保護,避免低價競爭迫使退出;鼓勵兩年內引進落地生產的新藥享有首發價;逐步簡化對美國FDA與歐盟EMA核准藥品的審查流程,加速上市。
食藥署長姜至剛進一步說明,在國內,保健食品製藥是在PIC/S GMP同一產線生產,在此關稅衝擊下,希望藉此推動學名藥朝向自給自足的方向發展。
姜至剛指出,我們透過政策引導藥界鏈結國際,現已有國內廠商成功地與東南亞市場接軌,甚至與歐盟EMA的「關鍵用藥清單」對接。
姜至剛同時表示,食藥署已與多個公協會密切溝通,協助藥廠從認證到出口,全面升級產線。姜至剛強調,藥品韌性已是國安議題,台灣須加速強化國內製造,並走向世界。
有關輸液事件對國人造成的陰影,姜至剛認為,它屬於特殊個案,針對生產調配與市場供需進行修正,現已回歸「企業自主供銷」模式,以避免過度行政介入干擾市場;他也強調,目前藥品與醫材已達供需平衡,並未見囤貨、搶購等異常現象,民眾無需恐慌。
對於鼓勵國內製造,健保署長石崇良補充表示,藥價改革中已納入實質誘因,包括使用台灣原料藥可享藥價加成10%,首發新藥或兩年內在台製造者享價格優惠,國產學名藥得比照原廠藥定價;短期內也對家數過少的藥品凍結藥價下修,以穩定供應。
立委廖偉翔則追問政府多次延遲公告藥價改革政策,質疑改革是否跳票?並要求在4月27日「健康台灣全國論壇」前公告;對此,邱泰源部長回應,已進入核定階段,強調會如期完成。
廖偉翔也呼籲台灣應效法美國,啟動原料藥國安調查,避免對中國與印度的過度依賴。他指出,2022年中國原料藥出口對台超過30億元,為日本的三倍以上,顯示供應集中特定國家,。
他進一步建議,應提升本土生產誘因,並非僅靠「口頭鼓勵」。在此,石崇良強調,只要產地是台灣的原料藥, 我們藥價加10%。
從立委們及官員們的詢答間可得,醫療議題已含更高層次的戰略思維;而在全球局勢不確定性快速升高下,「說到做到」不只是對健保改革的要求,更是台灣在非常時期確保醫藥系統穩定運作的基石。
記者/陳秀芳 攝影/鍾聿
各大醫學中心急診室塞爆的驚悚畫面,迫使衛福部緊急提出應變方案,並於立法院新會期開議伊始,即由衛福部長邱泰源親赴社福衛環委員會報告。
中華民國藥師公會全國聯合會理事長黃金舜表示,中藥市場被嚴重低估,關鍵因素在於法規未能與時俱進,市場被僵化地兩分法,處方及成藥幾乎瓜分所有市場,更符合全民利益和中藥產業發展的指示用藥卻少得可憐=
召委林宜瑾排定教育及文化委員會排定國國科會主委及數位發展部就「人工智慧(AI)推動現況及未來方向」,林宜瑾、洪孟楷、萬美玲等委員,競相質詢國科會主委吳誠文有關人才議題,但主委回覆,核心人力約需4000-5000人;但各行各業都應培養AI應用人才,所以,人才永遠不夠;這個回答,顯然未獲委員滿意。
缺電問題,是是非題,還是申論題?新任經濟部長郭智輝,很難就事論事。在立法院內的答覆,不僅在野黨立委不滿意,連美商會也有意見。
陳超明委員提及台版晶片法,關心本土晶片大廠在國際上的競爭優勢。
林岱樺為地方中小企業請命。提醒經濟部不可輕忽900多萬中小企業員工的權益。
陳培瑜為中小企業發聲,表示,這一波AI熱,令中小企業十分擔心就此邊緣化。
編輯/胡赤真 攝影/鍾聿
經濟部長郭智輝6月5日在立法院回答立委質詢強調,台灣現階段不缺電;再言,發展AI會是以綠電為主;又說,台電經營,電價應反應成本。
只是,次日,美商會立即公佈2024白皮書,表明有超過7成成員擔憂綠電供應,再強調,商會成員反應
為地方產業請命 向來不遺餘力
關心AI發展 不落人後
發展AI 人才培育尤為重中之重
質詢官員:機械業出口下滑 可有對策?
記者/劉偉藍
在立法院鬧得沸沸揚揚的《財劃法》修正,確實讓16個非直轄市的窮縣市大翻身。甚至,有3個非直轄市新竹市、新竹縣以及彰化縣,所增加的統籌分配款金額210億、185億、181億,還超過六都中的台南市,此次,台南市僅取得163億元。
原先的統籌分配款,16個非直轄市中,大多低於百億元,僅雲林縣、彰化縣、屏東縣等三縣超過100億元,其中,連江縣僅拿到個位數7億元的分配款;修法後,彰化縣破300億元,逼近修法前的台南市322億元,而新竹市、雲林縣、屏東縣、新竹縣、花蓮縣、南投縣、苗栗縣等7縣市也超過200億元,成長金額不可謂不大。
另外,增加的分配款絕對金額,有11個縣市超過百億元,僅5個縣市不及百億元;成長率更有7個縣市破百分之200。
看來,擱置25年的財劃法修法,確實為窮縣市送暖,接下來,就要看這些窮怕了縣市,拿到巨額分配款,將如何善用。
顏寬恆委員關心的事,接下來的台美關稅談判,就可見分曉。
面對關稅議題,證交所總經理李愛玲趕忙為董座解危
證交所董事長林修銘被詢及是否掌握上市櫃因應關稅風暴的情勢
外交部長林佳龍認為,各個部會都有外交功能,台灣成功的產業建設經驗如智慧城市、智慧交通等,都是新南向國家熱於引進的台灣經驗。