法雖過、信任未到 健保資料專法未解「全民資料外洩焦慮」

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林昭姿委員：內鬼販售健保資料 社會仍存陰影 

立委陳昭姿率先直指，草案設計的「健保資料諮議會」隸屬衛福部，欠缺獨立性，與憲法法庭要求的外部監督精神有落差。她並重提健保署曾爆發內鬼販售個資的案件，質疑政府在資安失守前例下，仍要求民眾概括授權資料使用，難以令人安心。對於退出權，她也批評僅能書面申請過於不便，主管機關更應主動告知民眾相關權利。

林月琴委員：健保資訊若遭實體取得 恐釀系統風險

林月琴委員則從國安角度出發，憂心健保資料若遭境外實體取得，恐衍生系統性風險，主張應明文禁止相關申請。同時，她指出去識別化並非萬靈丹，特別是罕病等少數族群，仍可能透過交叉比對被重新識別，因此應強化事前知情同意，而非僅提供事後退出。

林淑芬委員：霸王條款 架空人民資訊自主權

立委林淑芬批評草案第19條列舉的「例外不許退出」情形過於寬廣，形同「霸王條款」，恐架空人民的資訊自主權。她也質疑，草案一方面標榜非營利，另一方面卻引入產業回饋機制，實際上可能讓學術研究成為商業利用的跳板。

邱鎮軍、王育敏委員：建立通知機制 確保民眾知情

至於邱鎮軍和王育敏委員均聚焦於民眾是否真正「知情」。前者要求建立清楚的通知機制，讓民眾得以掌握資料被誰、被用多少次；後者則質疑，為何不採金融業常見的「事前同意制」，而選擇對弱勢族群特別不利的退出制。

廖偉翔委員：行政授權過大 形式合憲、實質侵權

立委廖偉翔進一步指出，行政院版草案授權過大，審核標準與諮議會運作透明度不足，恐淪為形式合憲、實質侵害隱私。

王正旭委員：諮議改審議 納入病友團體代表

王正旭委員則建議提升監督層級，將諮議會改為審議會，並納入病友團體代表，以回應社會對獨立審查的期待。

劉建國召委：明訂資安承諾 建立退出機制明確時程

擔任會議主席的劉建國召委最後要求衛福部提出具體資安承諾，並對線上退出機制訂出明確時程。整體而言，這場審查凸顯的並非單一條文修正，而是國家在資料治理上，是否願意真正以人民信任為前提，重新校準效率、產業與基本權利之間的界線。

記者／萬文生  

國人的健康，已是國力指標；在此，醫師出身的賴清德總統，顯然有深刻的體悟；所提「健康台灣」，也快速成為全民共識；但落入執行層面，橫亙於前的相關預算和人力配置，仍遠遠搆不上政策高度。

首先，備受關切的CHPTA，在今年一月成立，目前屬衛福部專責辦公室，未來，將以行政法人的組織型態，設立為國家醫療科技審查機構。只是，它的獨立性，與健保署之間的關係，仍受各界質疑。

台灣醫藥品法規協會理事長康照洲、台北市西藥代理商公會理事許銘仁、中華民國製藥發展協會理事長元立昇、台灣藥品行銷暨管理協會主任委員陳怡安、長庚大學臨床醫學研究所特聘教授張啟仁等，都強調建立CHPTA獨立地位的重要性。康照洲甚至舉例指出，在某些專家會議上，會有專家詢問健保署的政策為何？這是很荒謬的事，若是按健保署的政策，何需專家會議？康照洲切切提醒，CHPTA不應再落入如此的運作模式。

立委陳昭姿也強調，健保審查、支付，應分開處理，並表明CHPTA應隸屬行政院而非衛福部。